小松島市議会 2023-01-26 令和５年第１回臨時会議（第１日目）〔資料〕 2023-01-26
特に一般廃棄物処理業務については，日々の社会インフラとしての役割はもちろん，廃棄物の 資源化，効率的なエネルギーの利活用等の観点からも一定の規模が必要であり，どの自治体も一 様に施設の耐用年数を迎えるなかで，広域化・集約化を図ることで規模のメリットを確保し，安 定的かつ効率的な住民サービスの提供を目指して協議を進めてきた。
特に一般廃棄物処理業務については，日々の社会インフラとしての役割はもちろん，廃棄物の 資源化，効率的なエネルギーの利活用等の観点からも一定の規模が必要であり，どの自治体も一 様に施設の耐用年数を迎えるなかで，広域化・集約化を図ることで規模のメリットを確保し，安 定的かつ効率的な住民サービスの提供を目指して協議を進めてきた。
広域ごみ処理施設整備事業については，１１月に開かれた関係市町との連絡会議で徳島市が脱退を表明したことにより，地方自治法による各市町の議決を経ての事務委託であったにもかかわらず，徳島市からの全く一方的な事務委託の解消という誠に残念な結果となりました。 長年協議を重ねた貴重な時間と労力を失ったことは誠に残念であり，十分な議論が尽くされたとは言えず，大変心残りであります。
中でも，市民生活に密接した最重要課題であります広域ごみ処理施設整備に関しましては，特に熱の籠もった御意見を賜ったところであります。 開会日の議案説明の中でも申し上げましたとおり，事業主体であります徳島市より，広域ごみ処理施設整備計画から脱退する意向が示されたことを受け，今月５日，勝浦町，石井町，北島町の３町長にお集まりをいただき，今後のごみ処理施設整備の進め方について協議を行いました。
４ 議会は，仮名加工情報を取り扱うに当たっては，法令に基づく場合を除き，電話をかけ，郵 便若しくは民間事業者による信書の送達に関する法律（平成１４年法律第９９号）第２条第６ 項に規定する一般信書便事業者若しくは同条第９項に規定する特定信書便事業者による同条第 ２項に規定する信書便により送付し，電報を送達し，ファクシミリ装置若しくは電磁的方法（電 子情報処理組織を使用する方法その他の情報通信の
次に，広域ごみ処理施設整備計画とその後の対策について質問をさせていただきます。 広域ごみ処理施設整備計画は，皆さんも御存じのように，１１月３０日に５市町の首長が参加した連絡会議で，徳島市の内藤佐和子市長が事業からの撤退を表明いたしました。
小松島市では，ごみ処理施設が大きい問題になりました。一般廃棄物の広域処理に係る連絡会議を一方的に脱会した徳島市に怒りを覚えます。池渕文教厚生常任委員長が言うように，「現施設の維持管理に毎年多くの予算が使われている。早く次の候補地を選定しなくてはならない」に同感です。ごみ焼却施設整備に毎年約２億円使って，やっと維持している状態だ。市長や関係職員の活躍を期待します。
につい │徳島市が広域ごみ処理施設整備計画のス ┃ ┃ │ て │ケジュールの凍結を掲げていることを受 ┃ ┃ │ │けて，「徳島市が撤退なら５市町で」との ┃ ┃ │ │見解を中山市長が市長選挙当選直後に発 ┃ ┃ │ │
２ 前項の規定にかかわらず，市の機関は，事務処理上の困難その他正当な理由があるときは， 同項に規定する期間を３０日以内に限り延長することができる。この場合において，市の機関 は，開示請求者に対し，遅滞なく，延長後の期間及び延長の理由を書面により通知しなければ ならない。
続きまして，広域ごみ処理施設整備に係る協議についてであります。 新聞報道等でも御承知のとおり，一昨日の１１月３０日に，一般廃棄物広域処理に係る連絡会議が徳島市役所で開催され，事業主体であります徳島市より，広域ごみ処理施設整備計画から脱退する意向が示されました。
本定例会議の中で，議員各位からは，広域ごみ処理などの市民生活に係る様々な施策への取組をはじめ，防災・減災対策等の本市の重要諸課題に関しまして，様々な観点から活発な御意見，御提言等を賜りました。これらを真摯に受け止める中で，我々市役所一丸となって，知恵を絞り，汗をかいて，持続可能なよりよい小松島市の実現に向けて引き続き邁進してまいる所存でございます。
通告するきっかけとなりましたのは，お知り合いの方から，隣の空き家から，木が大きくなって枝木が塀を乗り越えて，落ち葉処理が大変なので枝を切ってほしいということでありました。場所は知っておりましたが，たまに通過することはあっても，まじまじ見たことはありませんでした。現場を確認に行きますと，何十年も放置されたような倒壊した家屋。
議員御提案の建物の除却費用を見込んだ売却につきましては，現実の解体費用と鑑定評価等に基づく売却予定価格とのバランスを勘案する必要がございますが，自治体が直接解体処理を実施するより，民間のノウハウを活用した解体と開発を一体的に行うことで，時間や，議員からもございましたコストの圧縮ができるという利点も考えられるところでございます。
平成２７年度策定の小松島市汚水処理構想に基づいた汚水処理基本計画を変更するという流れだと思うんですが，まず，聞かせていただきたいと思うんですが，この汚水処理構想の見直しについての概要を御説明いただければと思います。
赤石地区一般廃棄物最終処分場に │現施設について ┃ ┃ │ ついて ├……………………………………………………┨ ┃ │ │今後の在り方について ┃ ┃ ├─────────────────┼────────────────────┨ ┃ │4.広域ごみ処理施設整備事業
まず初めに，広域ごみ処理施設についてであります。 去る８月２３日，徳島市をはじめ，本市を含めた６市町で構成される一般廃棄物の広域処理に係る連絡会議におきまして，松茂町が計画からの脱退を正式に表明し，松茂町単独での整備に方針転換するとの報告を受けました。 出席した首長から異論はなく，松茂町の申出を了承した状況であります。
◯ 尾山競輪局長 当然，基礎の地盤の安定処理等々も行われますが，今の設計金額で変更することは，地中にとてつもないものが入っていない限り，そういうことはないかなというふうに考えております。
広報に出す段階でも，返ってきたのは再送はしないということになっておりますので，原課のほうにお問合せいただければ原課のほうで確認処理をした上でお渡しすることができるということなんですけど，返ってきた分に関してはこちらから積極的に連絡する手法もないし，できる人とできん人が出てきだしたらやっぱり不公平感が出てくるので，そこら辺は一定のルールでもって対応しております。
小松島市の汚水処理基本構想見直しについて，市の方針について御説明させていただきます。本市の汚水処理計画は平成２２年度に小松島市汚水処理基本構想を策定し，その５年後の平成２７年度に小松島市汚水処理基本構想の見直しを行い，現計画としております。
◯ 佐藤市民環境部長 委員長のお許しをいただきまして，私どもからは，去る６月１０日徳島市議会文教厚生委員会に提出されました一般廃棄物中間処理施設の整備についての資料を入手いたしましたので，委員各位にデータにて提供させていただきます。
◎町長（小林智仁君） 広域ごみ処理施設の件でご質問を頂戴いたしました。 二転三転といいますか、今石井町は徳島市に議会の議決もいただきまして事務委託を行っております。建設場所が当時飯谷町で計画されていたものでありましたけれども、その後様々な理由がありまして、今現在はマリンピア沖洲のほうで徳島市が検討をされております。